Vuelven a impulsar el proyecto para exigir dispositivos satelitales en excursiones en Parques Nacionales

La senadora nacional por Santa Cruz Natalia Gadano presentó nuevamente en 2026 un proyecto de ley destinado a incorporar dispositivos de seguimiento satelital como herramienta obligatoria de seguridad para determinadas excursiones turísticas que se realizan dentro de áreas y Parques Nacionales.

La iniciativa quedó registrada como expediente S-1019/26-PL y plantea que las empresas prestadoras de servicios turísticos que ofrezcan excursiones o actividades que representen un riesgo para las personas deberán entregar un dispositivo de seguimiento satelital a quienes participen de esas actividades.

El proyecto fue incorporado al Diario de Asuntos Entrados del Senado y girado para su análisis a las comisiones de Industria y Comercio, Turismo y Presupuesto y Hacienda.

Un proyecto que ya había sido presentado
La iniciativa de 2026 tiene como antecedente directo un proyecto presentado por Gadano y el entonces senador José María Carambia en 2024, luego de distintos episodios ocurridos en el Parque Nacional Los Glaciares.

Aquel proyecto había ingresado al Senado el 30 de mayo de 2024 y también había sido enviado a las comisiones de Industria y Comercio, Turismo y Presupuesto y Hacienda. La propuesta buscaba que las empresas de turismo entregaran dispositivos de localización satelital a los visitantes que realizaran trekking, senderismo u otras actividades consideradas de riesgo en áreas bajo jurisdicción de Parques Nacionales.

En 2026 Gadano volvió a presentar la iniciativa, ahora identificada como S-1019/26. El registro parlamentario del Senado la consigna expresamente como un proyecto de ley de su autoría y mantiene como eje la entrega de dispositivos de seguimiento satelital para excursiones y actividades riesgosas en áreas y Parques Nacionales.

¿Qué establece?

El eje de la propuesta es que las empresas prestadoras de servicios turísticos que organicen excursiones o actividades que impliquen un riesgo para las personas dentro de áreas y Parques Nacionales tengan la obligación de proporcionar un dispositivo de seguimiento satelital.

La medida está pensada especialmente para actividades desarrolladas en ambientes naturales donde puede existir ausencia o deficiencia de cobertura de telefonía celular.

Entre las actividades alcanzadas aparecen como referencia el trekking y el senderismo, aunque el criterio planteado por la iniciativa no se limita exclusivamente a esas dos prácticas: alcanza a las actividades turísticas que representen un riesgo para quienes las realizan.

La finalidad es contar con una herramienta que permita conocer la ubicación de las personas ante una emergencia, accidente o extravío.

El antecedente de 2024 explicaba que la utilización de estos dispositivos podría facilitar la localización de personas accidentadas o perdidas, disminuir los tiempos y recursos utilizados en los operativos de búsqueda y reducir los riesgos tanto para quienes necesitan asistencia como para los equipos de rescate. También se planteaba la posibilidad de utilizar la comunicación para advertir a los visitantes sobre situaciones meteorológicas que pudieran poner en peligro su integridad.

El antecedente del Parque Nacional Los Glaciares

Uno de los principales fundamentos de la iniciativa original estuvo relacionado con la muerte de una turista estadounidense ocurrida en diciembre de 2023 en la zona norte del Parque Nacional Los Glaciares.

La búsqueda se extendió durante varios días y requirió la participación de numerosos recursos, entre ellos drones, perros, caballos y un helicóptero. El episodio fue utilizado como uno de los ejemplos para fundamentar la necesidad de incorporar sistemas de localización en actividades desarrolladas en lugares de difícil acceso.

El proyecto también volvió a cobrar visibilidad a partir de posteriores accidentes y operativos de rescate en zonas cordilleranas. En 2025, por ejemplo, Gadano volvió a reclamar por la iniciativa después de un operativo de rescate de turistas en un sector glaciar de la zona de El Chaltén. En esa oportunidad recordó que el objetivo del proyecto era incorporar una herramienta adicional para la localización de personas que realizan actividades de riesgo.

¿Quién debería entregar los dispositivos?

La obligación propuesta no recaería directamente sobre los turistas, sino sobre las empresas prestadoras de servicios de turismo que organizan las excursiones alcanzadas por la norma.

De esta manera, el dispositivo formaría parte de las condiciones de seguridad de la actividad contratada.

El planteo adquiere particular importancia en los parques nacionales de la Patagonia, donde numerosas excursiones se desarrollan en senderos, glaciares, montañas y sectores alejados de los centros urbanos y donde la cobertura de telefonía móvil puede ser limitada o inexistente.

¿En qué estado está el proyecto?

Su estado actual es el de proyecto de ley en trámite parlamentario. El Senado lo incorporó a su registro de asuntos entrados y determinó su giro a tres comisiones:

Industria y Comercio
Turismo
Presupuesto y Hacienda
Ese giro significa que las comisiones deberán analizar la iniciativa antes de que pueda avanzar hacia una eventual discusión en el recinto. El registro oficial consultado no muestra que el expediente haya obtenido sanción ni que exista una ley aprobada a partir de esta iniciativa.

Por lo tanto, el proyecto se encuentra todavía en una etapa previa al debate en el recinto.

Una iniciativa que vuelve a poner el foco en la seguridad turística
El proyecto de Gadano busca incorporar la localización satelital como una herramienta preventiva dentro de las actividades turísticas consideradas de riesgo en áreas protegidas nacionales.

Su eventual aprobación implicaría trasladar a las empresas prestadoras una nueva obligación vinculada con la seguridad de los visitantes: proporcionar un medio de seguimiento que permita determinar la ubicación de los participantes durante las excursiones alcanzadas por la futura normativa.