Guido Bonelli
En una maratónica sesión que superó las 16 horas, el Senado de la Nación aprobó la ley de reforma laboral impulsada por el Gobierno libertario. El proyecto obtuvo 42 votos afirmativos y 30 negativos en la votación en general, con el recinto completo, y ahora será girado a la Cámara de Diputados, donde el oficialismo buscará evitar modificaciones que obliguen a una segunda revisión en la Cámara alta.
De sancionarse sin cambios, se convertirá en la primera reforma laboral de peso desde el regreso de la democracia, tras varios intentos fallidos en décadas anteriores.
Cambios de último momento y tensiones internas
La votación en particular fue el momento más delicado. Se analizaron 26 títulos y el oficialismo debió sostener su mayoría punto por punto. En las últimas 48 horas, la Casa Rosada introdujo modificaciones que generaron nerviosismo en bloques dialoguistas.
Entre los cambios más relevantes se destacaron:
+La caída del artículo que otorgaba alivio en Ganancias a grandes empresas.
+La continuidad de los aportes compulsivos a sindicatos y cámaras empresariales, aunque con topes más bajos.
+El mantenimiento del 6% destinado a obras sociales.
+La reformulación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), vinculado a indemnizaciones.
+Un plazo final de un año para adecuar estatutos laborales especiales.
Además, se incorporó como anexo el traspaso de la Justicia laboral a la Ciudad de Buenos Aires, decisión que generó cuestionamientos por no haber tenido tratamiento parlamentario previo. El tema incluso derivó en un cortocircuito político entre la vicepresidenta Victoria Villarruel y la jefa libertaria en el Senado, Patricia Bullrich.
Debate: empleo, litigiosidad y “industria del juicio”
El oficialismo defendió la iniciativa como una herramienta para reducir la litigiosidad laboral y dar previsibilidad a empleadores. Patricia Bullrich sostuvo que la legislación actual es “obsoleta” y que el país quedó atrapado en una “telaraña imposible de atravesar”.
Desde La Libertad Avanza se aseguró que el FAL no reemplaza ni elimina el régimen vigente de indemnizaciones. Agustín Monteverde habló de un “régimen siniestro” con altos costos laborales y salarios bajos, mientras que Eduardo Vischi (UCR) apuntó contra “abusos de algunos sindicatos”.
En contraposición, el kirchnerismo rechazó de plano la reforma. Mariano Recalde afirmó que “las normas laborales no crean empleo”, y José Mayans calificó el proyecto como “abiertamente inconstitucional” y advirtió que podría traer mayor litigiosidad.
También hubo posiciones intermedias. Flavia Royón sostuvo que la reforma “no va a crear empleo” por sí sola, pero que apunta a reducir la resistencia a la formalización, en un contexto de casi seis millones de trabajadores informales. Otros bloques provinciales acompañaron en general, con objeciones puntuales en artículos específicos.
El detalle de la votación
La Libertad Avanza aportó 21 votos, la UCR 10, el PRO 3 y Provincias Unidas 2. A ellos se sumaron, entre otros, Flavia Royón, Julieta Corroza, los misioneros Carlos Arce y Elizabeth Rojas Decut, Edith Terenzi y Beatriz Ávila.
En contra votó todo el kirchnerismo, junto a los santacruceños Natalia Gadano y José María Carambia. En la votación en particular, los números variaron levemente, aunque el oficialismo siempre sostuvo la mayoría.
Algunos puntos destacados:
Título II (FAL): 41 a favor, 31 en contra.
Título III (traspaso de la justicia laboral): 44 a favor, 28 en contra.
Título XIV (aportes compulsivos): 40 a 32. El PRO había anticipado que no acompañaría, pero finalmente votó junto al oficialismo.
Título XXI (6% a obras sociales): 42 a 30.
Título XXVI (último artículo): 38 afirmativos, 31 negativos.
En el tramo final de la sesión, Villarruel se retiró y dejó la conducción al presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala, quien completó la votación.
Próximo paso
Con la media sanción asegurada, el proyecto será tratado ahora en Diputados. El oficialismo intentará que no sufra modificaciones para evitar que vuelva al Senado.
El debate dejó en evidencia una fuerte polarización política, pero también acuerdos puntuales entre el Gobierno y sectores dialoguistas que resultaron clave para que la reforma avance en el Congreso.
